天地不仁，以万wu为刍狗；圣人不仁，以百姓为刍狗。天地之间，其犹橐ㄊㄨㄛˊ龠ㄩㄝ·乎。虚而不屈，动而愈chu。多言数穷，不如守中ㄔㄥ。

个人翻译：

天地不会偏心，将万wu当作草紮成的狗一样，一视同仁。圣人也不偏心，将百姓当作草紮成的狗一样，一视同仁。天地之间，就像打铁时用来搧火的风箱一样，虽然是中空的，却能幻化无穷万wu，愈繁衍愈多。过多的教化法令容易导致失败，还不如抱持空虚无为的态度。

个人观点：

老子这里指的一视同仁，应该是不偏Ai，也不厌恶。此时，上位者的态度便与自然rong为一T。这样的治理方式很有可能会引来民怨的，不过如此导致的结果，也是最为自然的循环。不过，如此一来，上位者的存在似乎也不是那麽必要了？